（徐民强）随着国际金融危机不断扩散和蔓延，作为经济社会发展第一资源的人才，也会在危机中出现新的流动趋向。一大批熟悉东西方文化和国际通行规则的国际化人才将投身我国经济社会建设的主战场，帮助世界走进中国，帮助中国走向世界。
“要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略。继续推进国家创新体系建设，加强基础科学和前沿技术研究，加快重大科技基础设施和公用平台建设。积极引进海外高层次人才和智力，加强各类人才队伍建设。”在十一届全国人大二次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中铿锵有力地说。
出席全国两会的代表和委员在分组讨论审议报告时纷纷建议，抢抓机遇，出台和完善相应政策，大力引进海外高层次人才。
金融寒冬 储备人才
“金融危机本身具有自发促进人才重组配置的功能。人才流动的速率和规模越大，人才引进的成本越低，人才潜力的发挥与人才创新创业的愿望越强。这为我国引进海外高层次人才提供了前所未有的契机和更为便捷的途径。”全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江高兴地说。
吴江的发言引起委员们的共鸣。全国政协委员、天津科技大学校长曹小红说：“去年年底，我到国外引进人才时，谈判很困难，今年春节后就有很多海外高层次人才主动联系我。”
据有关部门的统计：2008年已有5万多名海外专业人员登记到中国谋职。
一位从事人力资源研究的全国人大代表分析了我国引进人才的有利因素。他说，经济持续的快速增长，社会稳定，能够为人才提供广阔的事业发展空间；基础教育和高等教育蓬勃发展，为海归人员子女教育提供充分的条件；对外开放和开放型经济的发展，为开展人才和智力国际交流提供了众多的机会。沿海省市已经基本具备吸引海外人才的经济基础。
全国政协委员、致公党北京市委副主委谢朝华认为：“在引进海外人才过程中，要发挥企业的主体作用，善于利用猎头公司引进在职的高水平人才，请一些专业机构的专家帮政府出主意。政府部门主要做好政策服务和保障工作，多做牵线搭桥的工作，让用人单位放手引进。”
而来自福建的一位人大代表则对引进海外高层次人才表示了些许担忧：“金融危机对我国引进人才，机遇难得但是不宜盲目乐观。人才引进后，有一个环境适应和能力转化的问题。另一方面，金融危机对人才是一个大浪淘沙的过程，首先抖落的是一批外围操作人才。”
精心甄别 按需引进
全国政协委员谢朝华在小组讨论时抛出了自己的问题：“最近我经常接到国外电话，咨询怎么到北京发展，怎么参与到‘千人计划’中，有哪些具体的岗位。”
全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万钢回答了这个问题。他说：“我国将重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才。在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批海外高层次人才回国（来华）创新创业。在符合条件的中央企业、高等院校和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。国家有关部门继续做好做强长江学者奖励计划、国家杰出青年科学基金等人才项目。同时，制定实施专项计划，重点引进本行业本领域发展急需和紧缺的海外高层次人才。”
来自教育界的一位人大代表建议：“在人才引进热潮中，要加强人才甄别，去粗取精，积极吸引具有良好知识储备、具备在海外大公司工作的丰富经验以及杰出管理才能的高层次人才回国扎根。”他说，“同时，要客观分析引进高层次人才时存在的薪酬、待遇、生活水平、甚至文化上的差异，认真审视本行业的接受能力，不要盲目地采取类似人才‘抄底’的大规模海外人才招聘活动，要理性地将长期聘用及短期邀请结合起来，科学地创造时间合适、薪酬可行、形式灵活的人才引进模式。”
全国政协委员江泽慧建议：“目前，国内就业市场已经受到金融危机的严重影响，在引进吸引海外人才时要特别注重其不可替代性和紧缺性的特点，防止对国内一般性人才就业造成冲击。”
固本培元 栓心扎根
在这场世界经济格局的变革中，对中国吸引高层次人才是机遇，同时对吸引人才的政策、环境与能力也是挑战和检验。人才回归背后，不仅是对个人价值的重新界定，更是对祖国坚定的信心。因此，不但要招得回，还要留得住。如何留住并让他们生根发芽？
全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江说：“引进人才最重要的是练好内功。吸引海外高层次人才最具有决定性作用、最大的吸引力是我国的经济发展要健康、稳定。同时，给人才创造一个好的发挥作用的小环境。搭建良好的事业平台，构建让人才能够充分展示才华的体制机制可能比高薪更有效。”
来自湖北的一位人大代表说：要坚持重在使用，切实为海外高层次人才充分发挥作用提供良好条件。完善配套政策措施，充分理解、充分信任、热情关怀、放手使用引进的海外高层次人才，努力做到待遇招人、事业留人、情谊感人、服务到人，使他们能够全力以赴地进行创新创业活动，为建设创新型国家贡献智慧、作出成绩。
全国政协委员李晓明说：“现在国家吸引海外高层次人才的政策很好，但是有些具体政策没有落实，影响了海归人才的安心工作，这些问题亟待解决。要完善相应的机制，在人才流动、激励、福利保障等各方面形成一整套规范完善的制度体系，提高人才配置的效率，降低人才流动成本和风险。”
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。昨天，他们为求知负笈海外；今天，他们为发展回归故里。伴随着国家富强、民族复兴的伟大历史进程，受访的代表委员们相信，我国即将迎来一批立业报国的海外高层次人才、掀起一股创新创业的澎湃大潮。 |
|