据第五次人口普查资料测算，到2010年，我省劳动力资源总数将达到5760万人，约占全省人口的82%，为历史最高水平，“十一五”期间，我省劳动力供大于求的基本格局将长期存在，从长远看，就业问题是我省长期面临的重大课题和难题。为此，10月12日召开的省政协十届八次常委会专题讨论研究我省扩大就业、促进社会和谐问题，委员们针对我省实际，积极建言献策。
我省城镇居民创业意愿不强
■现状
据悉，目前，全省11个设区市全部开展了创业型城市创建活动，建立创业孵化基地和实训基地236个，累计为12万人提供创业服务，帮助5.4万人成功创业，带动近20万人就业。
如果仅就这一组数字来看，是非常可喜的，但另外一组数字则揭示了我省就业难的一个深层次问题，据抽样调查，全省城镇居民创业意愿不到5%，与发达国家相比低19个百分点。
■建议建言
张建军委员：对全民创业过程中吸纳就业人员多、财税贡献大、科技含量高、社会品牌响的创业人员，建立表彰机制；对于对社会公益性事业有突出贡献的创业者，要创造更为宽松的环境，采取非常措施支持，如土地优惠、税收返还等。
邢台市政协：根据财力状况，适当增加创业扶持基金年度预算，重点向初创业企业和创业服务机构倾斜，规范资金管理，提高使用效益，增强扶持全民创业的实力和动力。同时要推动建立多层次的全民创业担保体系，提高中小企业信贷担保服务实效，加大小额担保可贷款力度。
大学生就业不对口占半数还多
■现状
数据显示，河北省今年累计需就业高校毕业生40万人，即使按照2008年高校毕业生当年就业率76%估算，今年我省仍将有10万名高校毕业生不能实现就业。
另外，河北省人才市场提供的一组就业数据表明，大学生毕业后能够从事本专业或与本专业相关工作的还不到40%。
■建议建言
民革河北省委：从我省人才培养和就业实际出发，建立人才需求预测预警机制，定期或不定期向社会发布权威性人才需求预测信息，像天气预报一样，并结合人才储备情况进行动态人才需求预警公告，使人才培育工作有的放矢。
董金皋委员：高校要深化与企业的合作，积极探索“订单式”培养模式，从根本上解决大学生就业难问题，使高校与企业零距离对接，企业为学校提供针对性较强的实习基地，教师、学生参与到企业生产一线，企业人员对学生进行专项技能指导，也有利于学生融入企业文化，缩短企业培训时间和学生对企业的适应期。
农村劳动力向城镇转移步伐更迅猛
■现状
去年金融危机高峰时，我省返乡农民工达69万人，目前90%已重新外出就业。随着我省城镇化步伐加快，全省农村劳动力向城镇转移步伐将更加迅猛，去年劳务输出规模达648万人，比2005年底增加207万人。
■建议建言
王宽委员：建议有关部门出台进一步改善农民进城务工就业环境的配套文件，改革调整户籍制度、教育制度、劳动工资制度、社会保障制度，努力实行城乡人力资源市场一体化就业政策，为农民工转移就业创造条件。
王秀清委员：建议对劳动力市场进行一次大规模的整治行动，对辖区的劳动中介机构进行彻底清理，同时为维护农民工权益，建议参照建筑行业对拖欠农民工工资实行保证金的办法，对劳务市场的中介机构，实行责任保证金制度。 |